شهاب داودی دهیار روستای آچاچی کارشناس رشته علوم سیاسی:
*دهیاری و وظایف شخص دهیار
دهیاری ها از جمله سازمانهای محلی هستند که در جهت تمرکز زدایی و مدیریت بهینه شخص دهیار در روستاها ایجاد شده اند. تاسیس این نهاد عمومی و غیر دولتی طی سالهای اجرای برنامه سوم توسعه را می توان اقدامی مهم در تکمیل حلقه مدیریت روستایی در فرایند توسعه متوازن و پایدار دانست. به موجب قانون تاسیس دهیاری های خودکفا در روستاهای کشور مصوب سال 1377 مجلس شورای اسلامی به وزارت کشور اجازه داده شد به منظور اداره امور روستاها سازمانی به نام دهیاری تاسیس کند و از سال 1380 نیز به مرحله اجرا گذاشته شود. تاسیس این نهاد را می توان نشانه ای از حرکت به سوی اجرای نظام جدید مدیریت روستایی دانست که می توان تحولی را در فرآیند مدیریت و توسعه روستاها ایجاد کند. دهیاری ها دارای کارکردهای متعددی هستند که از آن جمله می توان به طور خلاصه به موارد زیر اشاره نمود.
1-تکمیل زنجیره حکومت مردم بر مردم و بازوی اجرایی شورای اسلامی در نظام مدیریت روستاها
2- ارایه دهنده بسیاری از خدمات تسهیلات عمومی
3- تقویت کننده روند توسعه اجتماعی و فرهنگی
4- بستر ساز شهرهای آینده و کنترل کننده روند مهاجرت از روستا به شهر
5- حافظ امکانات زیربنایی احداث شده در نواحی روستایی و تقویت کننده روند توسعه کشاورزی
6- انجام فعالیت های عمرانی، خدماتی و اداری روستا
7- قابلیت تصدی بسیاری از وظایف بخش دولتی
دهیار به مدت چهار سال از طرف اعضای شورای اسلامی روستا تعیین می شود و با همکاری شورای اسلامی روستا در جهت توسعه مدیریت روستایی و برنامه ریزی مناسب برای اجرای فعالیت های عمرانی و خدماتی و اداری تلاش می نماید.
تاسیس دهیاری روستای آچاچی
دهیاری روستای آچاچی از اوایل سال 83 با همکاری شورای اسلامی و بخشداری مرکزی و فرمانداری میانه شروع به فعالیت نمود و در جهت اجرای طرح های عمرانی و خدماتی و اداری تا کنون گامهای موثری برداشته شده و امید است در آینده شاهد توسعه روز افزون روستا بوده و با توجه به اقدامات و مکاتبات انجام شده با بخشداری مرکزی ، فرمانداری ، استانداری و نمایندگان شهرستان در مجلس شورای اسلامی شاهد تبدیل آچاچی به شهر باشیم در صورت تحقق این امر مشکلاتی که سالهاست گریبانگیر اهالی بوده و سبب عقب ماندگی شده پایین بودن بودجه عمرانی است که مانع اجرای طرحهای زیربنایی در روستای آچاچی بوده که در صورت شهر شدن و باز شدن ردیف بودجه کشوری تمام مشکلات به خودی خود حل خواهد شد.
آچاچی
آچاچی روستایی است در استان آذربایجان شرقی از توابع شهرستان میانه ، پیشینه این روستا به چند صد سال قبل می رسد ، دو رودخانه بزرگ آذربایجان در این روستا به هم می رسد یکی رود قزل اوزن و دیگری رودخانه میانه چای بوده که با توجه به موقعیت بستر مناسبی در جهت توسعه کشاورزی ، دامداری و تاسیسات صنعتی فراهم شده است در سمت جنوبی روستا رشته کوه قافلانکوه و تونل های آن و همچنین قلعه دختر و پل دختر طبیعت زیبایی را به وجود آورده است که ذهن و فکر هر بیننده ای را به خود مشغول می کند.
این روستا مرکز دهستان قافلانوه غربی است آچاچی با دارا بودن بیش از هزار خانوار جمعیتی بالغ بر پنج هزار نفر را در خود جای داده است همچنین جاده ترانزیت تهران – تبریز – اروپا از وسط روستا عبور می کند عبور جاده ترانزیت در وسط روستا و نزدیکی آن به شهر میانه و جمعیت نسبتا زیاد روستا باعث شده است سیمای روستا شبیه شهر بشود و با آمار ارایه شده تا بهمن 86 قابلیت و پتانسیل لازم برای تبدیل به شهر را دارد.
شخص دهیار جهت تحقق فعالیت طرحی در روستا می باید مراحل ذیل را طی نماید.
1- طرح و فعالیت مورد نظر را به صورت کتبی به اعضای شورای اسلامی روستا ابلاغ نماید(مرحله پیشنهاد)
2- اعضای شورای اسلامی می باید طرح مورد نظر را پس از مطالعه و تایید ظرف مدت 10 روز از تاریخ ابلاغ به دهیار عودت دهمد . در صورت عدم عودت طرح مورد نظر قابلیت اجرا خواهد داشت.(مرحله تصویب)
3- شخص دهیار مصوبه شورای اسلامی را جهت اطلاع و اظهار نظر به بخشداری مربوطه ارسال می دارد.(مرحله اخذ مجوز)
4- دهیار با در دست داشتن مصوبه شورا و مجوز بخشداری و تامین اعتبار لازم طرح پیشنهادی خود را به مرحله اجرا می گذارد.(مرحله اجرا)
عملکرد های عمرانی و خدماتی و اداری و مکاتبات دهیاری روستای آچاچی با مسوولان
1- حصار کشی قسمتی از میدان سالن ورزشی شهدای آچاچی به طول 120 متر با اعتباری بالغ بر 15000000 ریال
2- احداث خیابان 10 متری منتهی به سالن ورزشی شهدای آچاچی با اعتباری بالغ بر170000000 ریال.
3- هموار سازی و شن ریزی معابر ضروری روستا از جمله محل های عمران آباد ، مسیر منتهی به سالن ورزشی و عشایر نشین ، مدرسه راهنمایی پسرانه و درمانگاه روستا در حدود 25000 متر مکعب با اعتباری بالغ بر 14800000 ریال.
4- احداث غسالخانه بهداشتی در زمینی به مساحت 150 متر مربع و زیربنای 50 متر با اعتباری بالغ بر 35000000 ریال که حدود 20000000 ریال آن از محل خودیاری اهالی تامین شده و 12000000 ریال از محل اعتبارات دهیاری و مابقی از محل اعتبار شورای اسلامی روستا تامین گردیده است.
5- احداث نمازخانه گلزار مومنین آچاچی با زیربنای 264 متر مربع با اعتباری بالغ بر 500000000 ریال که حدود 110000000 ریال از محل اعتبارات دهیاری و 60000000 ریال از محل خودیاری اهالی تامین شده و مابقی نیز تا تکمیل و پایان کار توسط فرد خیری به نام آقای حاج مهدی ناصری از اهالی آچاچی و مدیر کارخانه آذین گچ تقبل گردیده ، که از طرف دهیاری ، اعضای شورای اسلامی و اهالی قدر شناس آچاچی از ایشان نهایت تقدیر و تشکر را داریم که در فرصت مناسب با حضور مسوولان به طور رسمی از ایشان تجلیل خواهد شد.
6- لایروبی کانال فاضلاب روستا و قنات با اعتباری بالغ بر 8500000 ریال
7- اقدام در جهت مطالعه و تجدید نظر در نقشه هادی روستا با اعتباری بالغ بر 15000000 ریال
8- آزاد سازی مسیر خیابان 10 متری و قسمت شرق مسجد امام زمان(عج) با اعتباری بالغ بر 30000000 ریال این اعتبار کاملا از محل خودیاری اهالی تامین گردیده است.
9- پلاک دار شدن منازل مسکونی آچاچی با اعتباری بالغ بر 24000000 ریال از محل اعتبارات دهیار.
10- جمع آوری ، حمل و دفن بهداشتی زباله های خانگی با خودروی مخصوص حمل زباله دهیاری به صورت روزانه که درآمد ناشی از آن در سال 86 40030000 ریال بوده.
11- اقدام در جهت صدور پروانه ساختمانی برای افراد واجد شرایط احداثی – تعمیرات – عوارضی تمدید مهلت دوم پروانه- اصلاحات و تغییرات که درآمد ناشی از آن در سال 86 -14454600ریال بوده.
12- معرفی به ادارات به خصوص به اداره برق ، آب ، گاز جهت اخذ امتیاز که درآمد ناشی از آن در سال 86 – 12050000 ریال بوده که جمع کل درآمد دهیاری با اخذ عوارض سطح روستا و معاملات غیرمنقول در سال 86 – 67096600 بوده
13- تحویل تعداد 800 جلد سند مالکیت برای خانواده های واجد شرایط روستا با همکاری بنیاد مسکن و اداره ثبت اسناد شهرستان میانه تا سال 86
14- اقدام در جهت ثبت نام و تحویل حدود 2300 برگ کارت شناسایی ملی روستاییان و همچنین ثبت آمار موالید و فوت جهت همکاری با اداره ثبت احوال میانه.
15- معرفی تعدادی از اهالی واجد شرایط به کمیته امداد امام خمینی(ره) و سازمان بهزیستی
ساماندهی و ایجاد خط ویژه مسافربر شخصی بین آچاچی – میانه و بلعکس جهت حمل و نقل مسافران، رفاه حال عمومی اهالی، معرفی و گاز سوز نمودن خودروهای فعال در این خط و آژانس ها (تاکسی تلفنی های موجود در روستا)
16- اقدام در جهت ثبت نام تعداد 306 خانواده از اهالی واجد شرایط جهت اخذ سهام عدالت در مرحله دوم با همکاری بخشداری مرکزی و اعضای شورای اسلامی در سال 86
17- اقدام در جهت ثبت نام تعداد200 خانوار از اقشار نیازمند اهالی جهت اخد سهمیه بن از کمیته امداد امام خمینی (ره) در سال 86
18- امضای توافقنامه بین دهیاری و بنیاد مسکن انقلاب اسلامی میانه در سال 86 مبنی بر احداث پارک و فضای سبز با نصب وسایل تفریحی در نقاط پیشنهادی
19- درختکاری در پیاده روها و معابر اصلی و کوچه ها در هفته درختکاری توسط دهیاری با همکاری و مساعدت ریاست محترم اداره منابع طبیعی شهرستان میانه
شرکت در کلاسهای آموزشی دهیاران به مدت 95 ساعت
20- مکاتبه و پیگیری جدی با بخشداری بخش مرکزی ، فرمانداری ، نمایندگان مجلس هفتم جناب مهندس سید حسین هاشمی و جناب مهندس میر بهلول حسینی در خصوص تبدیل روستای آچاچی به شهر با توجه به جمعیت ، خانوار، موقعیت و مهاجر پذیر بودن
21- پیگیری و مکاتبه با مسولان محترم اداره برق استان و شهرستان در خصوص اصلاح و برطرف نمودن نارسایی و نقص سیستم برق رسانی بعضی از نقاط روستا که ولتاژ برق ضعیف بوده تا حدودی برطرف شده که امیدواریم این اقدام در سایر نقاط روستا نیز با مساعدت ریاست محترم اداره برق شهرستان صورت پذیرد.
22- پیگیری و مکاتبه با اداره بهزیستی شهرستان در خصوص واگذاری مجتمع بهزیستی آچاچی به دهیاری و اعضای شورای اسلامی جهت ایجاد کتابخانه در این کانون برای استفاده اهالی به خصوص دانش آموزان و دانشجویان با همکاری اداره ارشاد اسلامی شهرستان میانه و بخشداری بخش مرکزی
23- پیگیری و مکاتبه با ریاست محترم اداره تربیت بدنی شهرستان میانه مبنی بر تکمیل و آماده سازی زمین فوتبال به طور استاندارد و حصارکشی دور میدان فوتبال آچاچی
24- مکاتبه با ریاست محترم اداره منابع طبیعی میانه مبنی بر واگذاری زمین و ایجاد پارک جنگلی و تفریحگاه در محدوده آچاچی جهت رفاه حال عموم
25- پیگیری و مکاتبه با اداره آب و فاضلاب روستایی در خصوص تعویض لوله های پوسیده آب خانگی در نقاط پراکنده روستا به خصوص تعویض لوله های پوسیده پایین دست آچاچی معروف به تاش شامی و همچنین تعویض و جابجایی لوله های آب خانگی از کوچه محمدی تا جنب جاده ترانزیت(روبروی مجتمع بهزیستی آچاچی)جمعا به طول 120 متر
26- پیگیری و مکاتبه با مدیر کل سازمان صدا و سیمای مرکز تبریز جهت رفع نقص سیستم فرستنده و به خصوص نصب و راه اندازی شبکه استانی
27- مکاتبه با مدیر کل اداره راه و ترابری استان جهت اصلاح بلوار موجود در جاده ترانزیت آچاچی که به صورت کندرو و تندرو در سال 86 اجرا شده است با ایجاد فلکه در ابتدا و انتهای روستا جهت رفاه حال عموم به خصوص مغازه داران واقع در جنب جاده
طرح های مورد نظر دهیاری جهت اجرا در سال 87
در صورت تامین اعتبار از طرف سازمانهای مربوطه ، دهیاری روستای آچاچی در نظر دارد با همکاری اعضای شورای اسلامی طرح های زیر را به ترتیب اولویت به مرحله اجرا در آورد.
1- آسفالت ریزی خیابان های شهید رجایی ، باهنر و خیابان شهید غلامحسین فتحی به مساحت 1100 متر مربع که به علت عدم تخصیص اعتبار کافی از سوی سازمان های ذیربط سالها است به تعویق افتاده در صورت مساعدت مسوولان محترم شهرستان طرح مورد نظر اجرا می شود
2- اتمام اجرای طرح خیابان 10 متری واقع در غرب جاده ترانزیت(خیابان ورزش) در صورت مساعدت بنیاد مسکن شهرستان میانه
3- کانال کشی فاضلاب مسیر کوچه طلوعی از انتهای حریم جاده ترانزیت تا خیابان شهید با هنر
4- نامگذاری کوچه ها و معابر اصلی
5- راه اندازی پایگاه آتش نشانی در روستا با همکاری بخشداری مرکزی و فرمانداری میانه
مشکلات روستای آچاچی
1- عدم تخصیص اعتبار کافی از سوی سازمان های ذیربط جهت اجرای طرح های عمرانی مورد نظر
2- عدم سیم بان ثابت و ماهر در آچاچی
3- نرسیدن به موقع مرسولات پستی به اهالی
4- عدم امکانات رفاهی جهت استفاده اهالی
5- عدم برخورداری از شبکه تلویزیونی استانی
بنده از زحمات و تلاش کلیه مسوولان خصوصا جناب آقای حامدی امام جمعه میانه، جناب آقای رف رف فرماندار میانه، جناب آقای بالایی ثانی بخشدار زحمتکش مرکزی، آقای احمدی بخشدار سابق مرکزی،آقای مهندس سید حسین هاشمی و آقای میر بهلول حسینی نمایندگان محترم شهرستان میانه در مجلس شورای اسلامی(دوره هفتم)،اعضای محترم و زحمتکش شورای اسلامی روستای آچاچی، جناب آقای حاج مجید علیزاده ریاست محترم تربیت بدنی، جناب دکتر جابر داودی ریاست محترم دانشگاه آزاد اسلامی میانه، جناب آقای حاج سیروس داودی ریاست محترم منابع طبیعی، جناب آقای مهدیلویی ریاست محترم بنیاد مسکن، جناب آقای مظاهری ریاست محترم اداره آب و فاضلاب روستایی، جناب آقای انصاری ریاست محترم اداره برق، جناب آقای نجفی ریاست محترم اداره گاز ناحیه میانه، آقای بخشعلی زاده ریاست محترم ثبت اسناد میانه، جناب آقای جعفری ریاست محترم کمیته امداد امام خمینی(ره) ،جناب آقای کلانتری ریاست محترم اداره مخابرات، جناب آقای شمس ریاست محترم اداره ثبت احوال میانه و جناب آقای میرزایی ریاست محترم شرکت نفت نهایت تقدیر و تشکر را دارم.
در ضمن بنده از حمایت و تلاش اهالی محترم و با فرهنگ و زحمتکش روستای آچاچی که در جهت توسعه و عمران و پیشرفت روستا نهایت مشارکت را داشتند کمال تقدیر و تشکر را دارم.